工商時報【王姿琳╱台北報導】
營造業於承攬興建房屋時，常會將各工程轉發包與承包商。財政部台北國稅局表示，個人承包商舊公寓整修（工頭）承攬工程屬於營利行為，應依法辦理營業登記、報繳營業稅，一旦遭國稅局查獲必須依法補稅及處罰。
官員指出，營造業常基於稅務、成本等考量而將營建、砂石、鋼鐵、水泥、水電、磁磚、鋁門窗等工程再轉發包予承包商，本身僅承造少部分工程，其餘可能轉包給未辦營業登記的工頭，容易使個人承包商逃漏各項稅捐而成稅捐稽徵機關查稅死角。
個人承包商經營型態，區分為工料全包及包工不包料2種，以工料全包方式對外承包工程者，核屬「包作業」；以包工不包料方式對外承包工程，則屬「勞務承攬業」，均應按實際承包工程價格，依《營業稅法》規定課徵營業稅。
官員舉例，專案查核2014年度虛報薪資時，發現A營造公司無法提示34名員工工作職掌內容、薪資印領清冊與出勤紀錄等文件，僅說明因石材工程轉發包給個人承包商甲君，由甲君自行調派工程施作，並提供該34人個人基本資料，供其辦理申報薪資所得扣（免）繳憑單。
國稅局進一步查核後發現，確實由A營造公司委任工頭甲君調度人力安排，並負責工地安全、工程進度與施工品質，且甲君亦切結自承2014年度承包石材安裝工程並領取工程總價款819萬元。
因此，國稅局核認工頭甲君於2014年間未辦登記擅自營業，銷售額合計達苗栗土地買賣小套房裝潢780萬元，涉及逃漏稅額39萬元，除補徵營業稅額外，依《營業稅法》第45條、第51條及《稅捐稽徵法》第44條規定，擇一從重處罰；另外，A營造公司2014年度因未依規定取得憑證，針對該未取憑證的總額780萬元，處5％罰鍰39萬元。
國稅局呼籲，工頭承攬工程屬營利行為，需辦理營業登記、報繳營業稅，如因一時疏忽或不諳法令規定，致短、漏報台中公司設立台中外推陽台繳稅款者，請儘速向稅捐稽徵機關補報並補繳稅款，以免受罰。F8492F3EC51EA7C1
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